一、《规划》编制背景
“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是南宁开启全面建设社会主义现代化强国新征程的第一个五年规划,是实现生态文明制度体系更加完善、生态环境质量持续走在全国省会城市前列、“中国绿城”品牌进一步擦亮目标的关键阶段。以习近平同志为核心的党中央高度重视林业草原工作,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕履行林业草原核心职能,认真践行山水林田湖草沙生命共同体和绿水青山就是金山银山理念,加快推进林业草原供给侧结构性改革,不断提升优质生态产品供给,在维护国家生态安全、生物安全、粮油安全、木材安全等领域,林业草原具有诸多方面优势和条件,但同时要面临生态安全维护仍需继续加强、优质生态产品供给不足、绿水青山就是金山银山转化通道不够顺畅、现代治理和创新能力不够强等诸多挑战。
二、《规划》主要内容
《规划》采取章节式结构,共设置10章60节。
第一章为踏上全面建设林业现代化新征程。全面总结“十三五”我市林业草原事业发展主要成就,深入分析“十四五”我市林业草原事业发展的新机遇新挑战,明确了“十四五”时期我市林业草原事业发展的总体思路和规划目标。
第二章为保护和修复自然生态系统。包括加强林地保护利用管理、全面保护天然林、强化公益林管护、加强湿地保护和修复、科学推进石漠化水土流失综合治理、科学开展国土绿化美化行动、持续增强森林质量和林业碳汇能力。
第三章为构建科学合理的自然保护地体系。包括推进自然保护地整合优化、提升自然保护地保护管理水平、增强自然保护地生态服务功能、建立统一规范高效的管理体制、创新自然保护地发展机制。
第四章为加强保护野生动植物。包括持续开展野生动植物调查监测、强化珍稀濒危野生动植物保护、规范野生动植物资源合理利用、提升野生动植物管理能力、加强外来物种管控。
第五章为打造富民兴林现代化绿色产业。包括、增强优质木材供给能力、巩固提升特色经济林产业、优化发展林下经济、培育壮大花卉产业、优化升级木材加工和林产品精深加工产业 、培育壮大生态旅游和森林康养产业、加快发展现代林业服务业、推动产业融合发展示范。
第六章为深化林业草原改革。包括全面推行林长制、深化林业经营体制改革、巩固提升国有林场改革成果、深化林业草原“放管服”改革、加强林业草原法治建设、探索建立健全林业生态产品价值实现机制、探索林业草原碳汇交易机制。
第七章为推进林业科技创新。包括增强林业科技创新能力、健全科技成果转化推广体系、加强林业草原对外开放合作。
第八章为夯实林业草原发展支撑。包括夯实林业草原种业基础,加快林业草原监测系统化信息化建设,加强森林防火,加强林业有害生物防治,强化陆生野生动物疫源疫病监测、防控、检疫体系,加强人才队伍建设,加强林业草原基础设施建设,完善森林草原保险,维护林区稳定和安全。
第九章为繁荣林业草原生态文化、培育生态文明主流价值观、加强古树名木保护、加强林业生态文化设施建设、加强生态文化宣传教育、繁荣生态文化创作、推动生态文化产业发展。
第十章为规划实施保障,包括坚持和加强党的全面领导、加大资金保障、健全机构队伍、完善法治保障体系、强化规划实施监督、营造良好社会氛围。
三、《规划》主要目标指标
《规划》结合南宁实际,提出22项主要目标指标。
南宁市林业草原发展“十四五”规划主要指标
序号 |
类别 |
指标 |
单位 |
2020年 |
2025年 |
属性 |
1 |
生态安全
|
森林覆盖率 |
% |
48.78 |
48.78 |
约束性 |
2 |
自然保护地占陆域国土面积(%) |
% |
3.59 |
3.60 |
约束性 | |
3 |
湿地保护率 |
% |
31.9 |
33 |
预期性 | |
4 |
森林生态系统服务价值 |
亿元/年 |
1288.34 |
1430 |
预期性 | |
5 |
国家重点保护野生动/植物种数保护率 |
% |
90/89.4 |
92/90 |
预期性 | |
6 |
森林植被碳储量 |
万吨 |
3450 |
3750 |
预期性 | |
7 |
草原综合植被盖度 |
% |
84.93 |
84.93 |
预期性 | |
8 |
资源 培育 |
五年植树造林累计 |
万公顷 |
9.1 |
7.3 |
预期性 |
9 |
林地保有量 |
万公顷 |
104 |
104 |
约束性 | |
10 |
森林蓄积量 |
万立方米 |
6391 |
6860 |
约束性 | |
11 |
乔木林单位面积蓄积量 |
立方米/公顷 |
79.7 |
86.0 |
预期性 | |
12 |
产业发展 |
林业草原产业总产值 |
亿元 |
885 |
1100 |
预期性 |
13 |
年木材采伐蓄积量 |
万立方米 |
543 |
600 |
预期性 | |
14 |
木材加工产业产值 |
亿元 |
336.88 |
600 |
预期性 | |
15 |
林业生态旅游和森林康养产值 |
亿元 |
88.23 |
112 |
预期性 | |
16 |
林下经济产值 |
亿元 |
77.4 |
95 |
预期性 | |
17 |
油茶产业综合产值 |
亿元 |
0.13 |
0.5 |
预期性 | |
18 |
基础支撑 |
林业信息化率 |
% |
65 |
80 |
预期性 |
19 |
林业科技进步贡献率 |
% |
55 |
60 |
预期性 | |
20 |
主要造林树种林木良种使用率 |
% |
85 |
85 |
预期性 | |
21 |
森林火灾受害控制率 |
‰ |
0.08 |
≤0.8 |
约束性 | |
22 |
林业有害生物成灾控制率 |
‰ |
0.23 |
≤4.2 |
约束性 | |
注:规划期主要指标随国土空间规划等上位规划及相关统计标准等变化进行相应调整。 |
四、南宁市林业草原发展“十四五”规划重大工程项目和重点项目一览表(详见附件)